500102202408160010101的澄清修改文件

涪陵区临港组团曾银坝片区标准厂房项目（*期）

答疑补遗

各潜在投标人：

现对“涪陵区临港组团曾银坝片区标准厂房项目（*期）”答疑如下：

*、答疑内容：

（*)提问：招标文件中投标人须知，注：投标总报价低于最高限价 **%（不含 **%)的，应在投标文件 投标函部分作出合理的书面说明并提供相关证明材料，说明内容应当包括但不限于人工、主要材料等。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，******作出否决投标处理。设定此条件是为中标单位量身订制的吗，有明显的暗箱操作嫌疑，要求取消此条件设置。给投标人*个公平公正的投标环境。

答：1、为保证工程质量，确保项目顺利推进，投标总报价低于最高限价 **%（不含 **%)的，投标人应根据自身专业技术及施工组织管理水平，结合实际情况及成本管控能力，作出合理的书面说明，请各潜在投标人按招标文件要求执行。

2、本项目招标严格按照招投标相关法律、法规要求进行，欢迎所有潜在投标人对招标过程进行监督。

(*）因土石方涉及岩层强度影响报价，请补充地勘图纸。

答：详见补遗1。

(*）招标文件第*章评标办法前附表2.2.1技术方案评审标准中“评标委员会对投标人递交的技术方案进行综合性评审，综合评判是否满足本工程需求：满足/不满足”；无具体评判要求，完全由专家主观意见，未体现公平公正。

答：1、详见补遗2。

2、本项目评标委员会由招标人按照法律法规及相关规定依法组建，欢迎所有潜在投标人对招标过程进行监督。

(*）1、工程量清单中场平土石方，序号1“清表”，单价为1.**元/**，此单价这么低，单价从何而来？2、工程量清单中场平土石方中，序号7“抛石挤淤”，挡墙及边坡中序号**“块片石换填” 、序号**“片石反滤层”、序号**“块片石干砌”，项目特种描述片石利用开挖石方。挡墙及边坡中，序号**“衡重式挡墙 ***片石” 、序号**“重力式挡墙 ***片石” 、序号**“折背式挡墙***片石” 、序号**“护脚墙 ***片石 ”，项目特征中未描述片石是否利用开挖石方。项目特征中未描述片石来源的清单是否利用开挖石方？

答：1、本项目招标控制价由专业造价咨询单位按工程量清单计价规范 ，并结合项目实际情况进行编制及审核。请各潜在投标人自行认真踏勘现场，结合自身企业定额、专业技术及施工组织管理水平，综合考虑投标报价。

2、项目特征中未明确描述片石来源的清单项目，请各潜在投标人结合地勘资料及设计规范要求，综合考虑材料来源。

(*）1、招标文件工程类别要求：建筑工程或市政工程；场平土石方工程是否满足要求。2、投标人须知前附表3.2投标报价中“……项目永久及临时所需的水电（含****及以下）气的接口寻找及搭接费用（含材料、*次设计、施工所用变压器、配电房、发电机及油料、安装、调试）……”，水电接口及搭接费用属于建设单位的义务，请招标人以暂列金额进行单列？

答：1、场平土石方工程满足业绩类别要求。

2、各潜在投标人应自行认真踏勘现场，充分了解工程周边环境因素，开工前自行申请并搭接，发包人负责配合，搭接所需费用应综合考虑在投标报价中，不再单列。

（*）招标文件第**.4.4进度款审核和支付第⑥款人工费（工资款）约定人工费为**%，根据重庆市住房和城乡建委【渝建发〔****〕7号】相关规定，“施工机械化程度较高的装配式建筑和单独办理施工许可的土石方工程，向工资专户中拨付的人工费数额分别按已完工产值的**%和**%计取，且不低于当月实际人工费”。请调整。

答：详见补遗3。

（*）提问：招标文件第**页投标人须知，注：投标总报价低于最高限价 **%（不含 **%)的，应在投标文件 投标函部分作出合理的书面说明并提供相关证明材料，说明内容应当包括但不限于人工、主要材料等。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，******作出否决投标处理（证明材料格式自拟）。设定此条件不合理，建议取消。

答：为保证工程质量，确保项目顺利推进，投标总报价低于最高限价 **%（不含 **%)的，投标人应根据自身专业技术及施工组织管理水平，结合实际情况及成本管控能力，作出合理的书面说明，请各潜在投标人按招标文件要求执行。

（*）招标文件中，投标总报价低于最高限价**%（不含 **%)的，应在投标文件投标函部分作出合理的书面说明并提供相关证明材料，说明内容应当包括但不限于人工、主要材料等。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，******作出否决投标处理。

提问：招标文件中设定此条件，明显有操作评标专家的嫌疑，以此为理由废除外面的公司，最终指定单位中标。强烈要求取消“投标总报价低于最高限价**%（不含 **%)的，应在投标文件投标函部分作出合理的书面说明并提供相关证明材料，说明内容应当包括但不限于人工、主要材料等。”

答：1、本项目评标委员会由招标人按照法律法规及相关规定依法组建，欢迎所有潜在投标人对招标过程进行监督。

2、为保证工程质量，确保项目顺利推进，投标总报价低于最高限价 **%（不含 **%)的，投标人应根据自身专业技术及施工组织管理水平，结合实际情况及成本管控能力，作出合理的书面说明，请各潜在投标人按招标文件要求执行。

（*）请招标人明确施工场地是*次或*次移交。

答：本项目*次移交施工场地。

（*）参考其他土石方的低价项目，都要求市政或者房建的*级资质就可以，为什么这个要求是*级企业？低价项目还要求技术标暗标，这个是为某家*级企业量身打造的吗？是要排斥其他的潜在投标人吗？建议资质要求改为*级，取消技术部分，给更多企业参与公平竞争的机会。

答：1、详见补遗4。

2、详见补遗2。

（**）

*、招标文件第**.6.（2）款 （最高限价×**%-中标价） × □ 1□2⑦3，且最高不超过最高限价的**%。是否有误？

*、项目经理为建筑专业的*级建造师，项目技术负责人为市政专业高级工程师，是否符合招标文件的人员要求？

*、投标人须知前附表1.4.1中3.2业绩规模要求：工程类别：建筑工程或市政工程；场平土石方工程是否满足业绩要求，请予以明确答复。

*、招标文件第*章评标办法前附表2.2.1技术方案评审标准中“评标委员会对投标人递交的技术方案进行综合性评审，综合评判是否满足本工程需求：满足/不满足”；强烈建议技术方案评审增加编制，以及评审要点等内容。如果无具体评判要点，导致评标专家的自由裁量权太大，缺乏公平性，也易导致暗箱操作，同时评标专家因主观评标而容易引起投诉。

*、投标人须知前附表3.2投标报价中“……项目永久及临时所需的水电（含****及以下）气的接口寻找及搭接费用（含材料、*次设计、施工所用变压器、配电房、发电机及油料、安装、调试）……”。（1）这项工作是建设单位义务，且违背招标投标法的公平原则，请招标人以暂列金额进行单列。（2）请明确中标人是在施工红线范围外或者红线范围内搭接。

*、工程量清单序号1“清表”，单价为1.**元/**，挖土深度****，是否计算有误？

*、工程量清单中挡墙及边坡中，序号**“衡重式挡墙 ***片石”、序号**“重力式挡墙***片石”、序号**“折背式挡墙***片石”、序号**“护脚墙***片石”，项目特征中未描述片石是否利用开挖石方。在场平土石方中序号7“抛石挤淤”，挡墙及边坡中序号**“块片石换填”、序号**“片石反滤层”、序号**“块片石干砌”，项目特种描述片石利用开挖石方。请招标人明确本工程片石是否可以利用开挖的石方？

答：1、低价风险担保的金额为：（最高限价×**%-中标价）×3，且最高不超过最高限价的**%。

2、符合。

3、场平土石方工程满足业绩类别要求。

4、评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建，欢迎所有潜在投标人对招标过程进行监督。

5、（1）各潜在投标人应自行认真踏勘现场，充分了解工程周边环境因素，开工前自行申请并搭接，发包人负责配合，搭接所需费用应综合考虑在投标报价中，不再单列。（2）各潜在投标人应结合现场踏勘情况及施工组织方案，综合考虑搭接范围。

6、本项目招标控制价由专业造价咨询单位按工程量清单计价规范 ，并结合项目实际情况进行编制及审核。请各潜在投标人自行认真踏勘现场，结合自身企业定额、专业技术及施工组织管理水平，综合考虑投标报价。

7、项目特征中未明确描述片石来源的清单项目，请各潜在投标人结合地勘资料及设计规范要求，综合考虑材料来源。

（**）请问该项目是否拟派业主代表？别给我回复按招标文件执行！如不回复明确，会继续投诉发改委 纪委！

答：本项目评标委员会由招标人按照法律法规及相关规定依法组建，欢迎所有潜在投标人对招标过程进行监督。

（**）请提供地勘报告！

答：详见补遗1。

（**）1、招标文件第*章评标办法前附表2.2.1技术方案评审标准中“评标委员会对投标人递交的技术方案进行综合性评审，综合评判是否满足本工程需求：满足/不满足”；这种评判标准无具体评判要点，完全由评标专家主观判断，给予了评标专家很大的自由裁量权，极易导致暗箱操作现象和缺乏公平性；纵观目前重庆市的评标结果，由评标专家主观评标引起的投诉事件日益增多，外加评标专家素质、能力良莠不齐，为显示招投标公平原则，建议技术方案评审增加编制、评审要点，请不要以按招标文件执行或招标文件严格按公管局标准范本编制等官话、套话予以回复来忽悠潜在投标人。

2、投标人须知前附表1.4.1中3.2业绩规模要求：工程类别：建筑工程或市政工程；场平土石方工程是否满足业绩要求，请予以明确答复。

3、投标人须知前附表3.2投标报价中“……项目永久及临时所需的水电（含****及以下）气的接口寻找及搭接费用（含材料、*次设计、施工所用变压器、配电房、发电机及油料、安装、调试）……”，请问水电接口及搭接费用招标人并未单列清单且该工作建设单位的义务，为何转嫁给投标人承担且组价原则中根本不包含给费用，这种属于违背招标投标法的公平原则，请招标人以暂列金额进行单列？

4、工程量清单中场平土石方，序号1“清表”，单价为1.**元/**，挖土深度****，这种单价因何而来，完全鬼扯，与市场价和定额计算结果相差太远，招标人应以对工作负责的态度重新委托能力可以胜任清单编制、审核的单位承接这项工作，不要*味的照顾某某关系，请招标人根据定额、结合市场予以调整，不要以编制时以定额、市场进行编制，请各投标人结合自身情况予以投标报价来进行忽悠，还是整点干货为好。

答：1、详见补遗2。

2、场平土石方工程满足业绩类别要求。

3、各潜在投标人应自行认真踏勘现场，充分了解工程周边环境因素，开工前自行申请并搭接，发包人负责配合，搭接所需费用应综合考虑在投标报价中，不再单列。

4、本项目招标控制价由专业造价咨询单位按工程量清单计价规范 ，并结合项目实际情况进行编制及审核。请各潜在投标人自行认真踏勘现场，结合自身企业定额、专业技术及施工组织管理水平，综合考虑投标报价。

（**）关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”*种情况的*种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：

1.根据****年6月**日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第*章第**条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上*种情况之*的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？

2、&**;重庆市双业融资担保有限公司&**;在****年度和最新****年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级；根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[****]***号第**条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

答：1、纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。

2、各潜在投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第*章投标人须知前附表“3.4投标保证金”。

（**）请补充勘察资料

答：详见补遗1。

（**）是否有业主评委参与评标？请明确。

答：本项目评标委员会由招标人按照法律法规及相关规定依法组建，欢迎所有潜在投标人对招标过程进行监督。

（**）本工程在**天前就知道内定单位，理由是在评标方案时废方案、你们干脆直接发包算了。

答：本项目招标严格按照招投标相关法律、法规要求进行，欢迎所有潜在投标人对招标过程进行监督。

（**）石方开挖是否可以采用爆破法施工？请招标人明确。余方弃置招标人是否有指定的弃置场地？弃置场地是否收取弃置费用？请招标人明确。挡墙片石工程是否可以免费使用石方开挖出来的石头？请招标人明确。本项目是否单独报建办理施工许可证？请招标人明确。

答：1、不可以采用爆破法施工。

2、发包人指定的弃渣场，弃渣费由弃渣场经营方收取，费用已纳入相关工程量清单综合单价，请综合考虑合理报价。

3、项目特征中未明确描述片石来源的清单项目，请各潜在投标人结合地勘资料及设计规范要求，综合考虑材料来源。

5、本项目需要按照基本建设程序办理报建手续。

*、补遗内容：

1、地勘报告详见附件。

2、第*章评标办法（经评审的最低投标价法）的评标办法前附表中2.2.1修改为：

3、招标文件第*章合同条款及格式、第*部分合同协议书、* 签约合同价与合同**形式、（5）人工费（工资款）修改为“该项目实行人工费（工资款）与其他工程款分账管理，发包人将应付工程款中的人工费（工资款），以不低于已完成合同价款的 **%（若符合渝建发〔****〕7号文件规定的则按相关条款执行），农民工工资单独支付至承包人设立的农民工工资专用账户。

4、本项目涉及的资质条件“具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包*级及以上资质或市政公用工程施工总承包*级及以上资质”修改为“具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包*级及以上资质或市政公用工程施工总承包*级及以上资质。”

5、本招标项目的开标时间修改为***4年9月30日10：30（北京时间），投标截止时间及投标保证金递交截止时间相应顺延。

招标人：********************

招标代理单位：***************

　 ****年9月**日